Nadležnima u BiH polako istječe vrijeme koje imaju po zakonu da osiguraju novac za ovogodišnje opće izbore koji su raspisani za 2. listopada, a imajući u vidu složenu proceduru usvajanja proračuna gotovo nitko se ne usuđuje tvrditi da će blagajna Središnjeg izbornog povjerenstva do 19. svibnja biti puna.
Središnje izborno povjerenstvo BiH (koje je izabrano bez poštivanja zakonom propisanih procedura) je, postupajući po važećem Izbornom zakonu (čiji su dijelovi protuustavni jer nije implementirala presuda Ustavnog suda BiH u predmetu Ljubić), a usprkos tome što proračun institucija BiH za 2022. još nije usvojen, na sjednici prošlog tjedna, uz jedan glas protiv, usvojio odluku kojom su raspisani opći izbori u BiH te odluku o redoslijedu izbornih aktivnosti.
Iako predsjedatelj Vijeća ministara BiH Zoran Tegeltija tvrdi da će novca biti za izbore, kao i za sve prethodne, još nije zakazana sjednica Vijeća jer, prema neslužbenim informacijama, sve u vezi s nacrtom proračuna u resoru financija i riznice BiH još nije završeno.
Proces usvajanja proračuna počinje upravo u Vijeću ministara, a kada dokument dobije potrebnu podršku na toj adresi ide dalje u Predsjedništvo BiH koje ga također mora usvojiti, a nakon toga ga u formi prijedloga upućuju u Parlament BiH, gdje ga moraju usvojiti oba parlamentarna doma, a postoji i mogućnost ulaganja amandmana.
Lokalni izbori prije dvije godine su, između ostalog, prolongirani za polovinu studenog jer nije bilo novca, a sugovornik Glasa Srpske ističe da nigdje nije po automatizmu propisano da će izbori biti odgođeni ako novca ne bude bilo u tom roku, dodajući i to da je zakonodavac očigledno smatrao da se to nikada neće dogoditi, odnosno da je novac nesporan.
– Kakva će biti odluka SIP-a BiH po isteku roka ako novca ne bude, ne zna nitko. Možda će netko predlagati da izbori budu odgođeni, možda će netko biti protiv, a i dalje postoji taj rok do 19. svibnja. Ako nema proračuna, može i Vijeće ministara BiH usvojiti posebnu odluku, ali najbolje je sačekati još malo i taj 19. svibanj jer je još u fazi nagađanja – istaknuo je sugovornik Glasa Srpske upućen u procedure i problematiku.
Članica Parlamentarnoj povjerenstva za financije i proračun u Zastupničkom domu Mira Pekić smatra da se iz proračunske rezerve može izdvojiti novac koji je potreban SIP-u. Istaknula je da ne vjeruje da će proračun biti usvojen do tada.
-Vijeće ministara iz rezerve može naći, na primjer, dio sredstava koji je sada potreban SIP-u, a do listopada svakako očekujemo da ćemo imati usvojen proračun za 2022. godinu – istaknula je Pekić.
Izbornim zakonom BiH definirano je da novac za održavanje izbora mora biti osiguran najkasnije 15 dana od dana raspisivanja izbora. BiH je, s druge strane, imajući u vidu da drugu godinu zaredom nema proračuna, na odlukama o privremenom financiranju, a postojeća ističe krajem lipnja.
Uz to, Izborni zakon definira da “odluku o odgađanju izbora na određenom biračkom mjestu ili u izbornoj jedinici donosi SIP na osnovi činjenica koje ukazuju da izbore nije moguće provesti u skladu s odredbama zakona te da se odgođeni izbori provode ako u nekoj izbornoj jedinici ili biračkom mjestu glasovanje nije obavljeno onog dana koji je određen za glasanje”. Odgođene izbore raspisuje SIP, a u pravilu se provode u roku od sedam, a najkasnije 30 dana od dana za glasovanje na redovnim izborima.
